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Projekt - Zuwanderer in der Stadt

11.03.2005

Bundesweites Projekt: Hagener Gerd-Reiner Voss Mitautor der Empfehlungen zur Integrationspolitik Zuwanderer in der Stadt war im Februar ein Kongress in Berlin überschrieben, in dem ein Hagener mit im Mittelpunkt des Interesses stand.

Gerd-Reiner Voss, Leiter des Amtes für Wohnungswesen bei der Stadtverwaltung, hatte im Laufe des letzten Jahres innerhalb eines Expertenforums aus zehn Stadtsoziologen, Führungskräften aus Wohnungsunternehmen, Verantwortlichen aus Stadtentwicklungs- und Wohnungsämtern sowie Fachleuten zur Migrationspolitik die Empfehlungen zur stadträumlichen Integrationspolitik erarbeitet, die den etwa 350 Teilnehmern des Kongresses vorgestellt und von ihnen diskutiert wurden.

Städte sind seit jeher die Schmelztiegel und Integrationswerkstätten der Gesellschaft für ihre Zuwanderer. Sie sind aber auch der Ort, an dem sich die Probleme bei misslingender Integration von Zuwanderern in besonderem Maße manifestieren. Da die Integrationsmaschine Arbeitsmarkt in Zeiten wachsender Arbeitslosigkeit immer weniger greift, gewinnt das Wohnquartier als Lebensmittelpunkt für die Integration von Zuwanderern an Bedeutung. Wie können Kommunen und Wohnungsunter-nehmen die sozialräumliche Integration von Migranten fördern? Das praxisorientierte Forschungsprojekt Zuwanderer in der Stadt von Schader-Stiftung, Bundesverband deutscher Wohnungs- und Immobilienunternehmen, Deutschem Städtetag, dem Deutschen Institut für Urbanistik und dem Institut für Wohnungswesen, Immobilien-wirtschaft, Stadt- und Regionalentwicklung geht dieser Frage nach. Es wir vom Bundesministerium für Bildung und Forschung gefördert.

Die Integrationsbeauftragte der Bundesregierung, Marieluise Beck, der Vizepräsident des Deutschen Städtetages, Hannovers Oberbürgermeister Herbert Schmalstieg sowie der Präsident des Bundesverbandes deutscher Wohnungs- und Immobilienunternehmen, Lutz Freitag, machten zu Beginn des Kongresses die großen Erwartungen der Städte und der Wohnungswirtschaft an die vom Hagener Gerd-Reiner Voss mit erarbeiteten Empfehlungen zur stadträumlichen Integrationspolitik deutlich: Die Integration von Zuwanderern sei für die Städte gerade in Zeiten des demographischen Wandels eine Aufgabe, die sie im Interesse des friedlichen Miteinanders, aber auch im eigenen ökonomischen Interesse lösen müssten, betonte Schmalstieg. Bei der Umsetzung von solchen Integrationsmaßnahmen seien die Kommunen vor Ort insbesondere auf die enge Kooperation mit den Wohnungsunternehmen angewiesen.

Das Expertenforum distanzierte sich bei seinen Empfehlungen von der bisher weit verbreiteten Vorstellung, dass Integration schon gelingen werde, wenn Deutsche und Ausländer nur lange genug miteinander in Nachbarschaft leben würden. Mischung allein sei keine hinreichende Integrationsmaßnahme. Die Kommunen verlören ihr wichtigstes Instrument zur Mischung, da der Bestand sozialgebundenen Wohnraums mit kommunalen Belegungsrechten fortlaufend sinkt. Außerdem bedinge der demographische Wandel, dass in den kommenden Jahren der Anteil der Personen mit Migrationshintergrund an der Gesamtbevölkerung steigt und die Möglichkeiten für Mischung weiter verringert werde.

Da gemischte Bewohnerstrukturen also immer schwieriger würden, gewinnen nach Ansicht des Expertenteams weiche Faktoren wie Bildung, Spracherwerb und Migranten-Ökonomie deutlich an Bedeutung für die Integration. Wohnungsunternehmen könnten die Integrationsfähigkeit von Quartieren zudem beispielhaft dadurch flankierend unterstützen, dass sie die Wohn- und Wohnumfeldbedingungen für ein positives soziales Zusammenleben verbessern oder auch zur Nachbarschaftsförderung im Quartier beitragen.

Die formulierten Empfehlungen werden nun innerhalb des zweiten Teils des Gesamtprojekts Zuwanderer in der Stadt in einem Praxis-Netzwerk praktisch erprobt. Daran beteiligen sich die Städte Berlin-Mitte, Essen, Frankfurt am Main, Hamburg, Hannover, Mannheim, München und Nürnberg.

weitere Infos zum Projekt unter www.zuwanderer-in-der-stadt.de



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